為貫徹落實(shí)國家關(guān)于規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理的相關(guān)政策精神，切實(shí)維護(hù)廣大自費(fèi)出國留學(xué)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)我省留學(xué)中介服務(wù)市場健康有序發(fā)展，河北省教育廳近期組織開展了對(duì)全省自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、 工作背景與目標(biāo)
隨著教育國際化程度的不斷加深，自費(fèi)出國留學(xué)已成為許多學(xué)生和家庭的重要選擇，留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)隨之迅速發(fā)展。市場中也存在部分機(jī)構(gòu)經(jīng)營不規(guī)范、信息不透明、甚至存在違規(guī)操作等問題，損害了消費(fèi)者利益，擾亂了市場秩序。為此，河北省教育廳依據(jù)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，啟動(dòng)了本次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，旨在全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促中介機(jī)構(gòu)依法誠信經(jīng)營，提升服務(wù)質(zhì)量，凈化市場環(huán)境。

二、 檢查范圍與主要內(nèi)容
本次督導(dǎo)檢查覆蓋了全省范圍內(nèi)經(jīng)審批設(shè)立的自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。檢查工作采取了機(jī)構(gòu)自查與教育主管部門重點(diǎn)抽查、實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。檢查內(nèi)容重點(diǎn)聚焦以下幾個(gè)方面：

1. 資質(zhì)合規(guī)性：核查機(jī)構(gòu)是否持有有效的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》及工商營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)地址、經(jīng)營范圍是否與許可一致。
2. 合同規(guī)范性：檢查機(jī)構(gòu)與委托人簽訂的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)合同》是否使用標(biāo)準(zhǔn)文本，條款是否公平、明確，是否存在“霸王條款”。
3. 服務(wù)透明度：審查機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否公示，是否存在虛假宣傳、夸大承諾、模糊國外院校信息等行為。
4. 業(yè)務(wù)操作流程：評(píng)估機(jī)構(gòu)在院校申請(qǐng)、材料準(zhǔn)備、簽證輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范、專業(yè)，內(nèi)部管理制度是否健全。
5. 風(fēng)險(xiǎn)告知與應(yīng)急預(yù)案：檢查機(jī)構(gòu)是否充分履行留學(xué)風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，是否建立了有效的投訴處理機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

三、 總體情況與發(fā)現(xiàn)的主要問題
從檢查的總體情況看，我省大部分自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)能夠遵守國家規(guī)定，誠信經(jīng)營，注重服務(wù)質(zhì)量和品牌建設(shè)，為留學(xué)人員提供了有價(jià)值的指導(dǎo)和幫助，行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)向好。
但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題：

1. 個(gè)別機(jī)構(gòu)存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象，如未經(jīng)許可開展留學(xué)貸款、海外置業(yè)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。
2. 部分機(jī)構(gòu)合同管理不夠規(guī)范，服務(wù)過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)材料留存不完整，發(fā)生糾紛時(shí)責(zé)任界定困難。
3. 少數(shù)機(jī)構(gòu)在宣傳推廣中存在不實(shí)信息，如將合作院校的“有條件錄取”宣傳為“直接錄取”，或過度承諾簽證成功率、畢業(yè)就業(yè)前景等。
4. 一些機(jī)構(gòu)的顧問人員流動(dòng)性大，專業(yè)培訓(xùn)不足，影響了服務(wù)的專業(yè)性和連續(xù)性。
5. 行業(yè)信息不對(duì)稱問題依然存在，學(xué)生對(duì)國外院校、專業(yè)及后續(xù)服務(wù)的知情權(quán)保障有待加強(qiáng)。

四、 處理措施與整改要求
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，教育廳已依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)存在違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重分別采取了以下措施：

1. 約談警示：對(duì)存在輕微不規(guī)范行為的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，指出問題，責(zé)令限期整改。
2. 下發(fā)整改通知書：對(duì)問題較為明確的機(jī)構(gòu)，正式下發(fā)書面整改通知，明確整改內(nèi)容和時(shí)限。
3. 暫停業(yè)務(wù)或吊銷資質(zhì)：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、整改不力或損害學(xué)生利益造成不良社會(huì)影響的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)，直至吊銷其中介服務(wù)資質(zhì)。
4. 公開曝光：將典型案例及處理結(jié)果通過官方渠道向社會(huì)公布，發(fā)揮警示作用。

教育廳要求所有自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)：必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)守誠信底線；必須全面對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系；必須切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的留學(xué)信息與服務(wù)。

五、 下一步工作方向
河北省教育廳將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)市場的監(jiān)管，構(gòu)建長效管理機(jī)制：

1. 完善日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的模式，加大隨機(jī)抽查力度和頻次。
2. 推動(dòng)行業(yè)自律建設(shè)，鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推行更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范。
3. 加強(qiáng)政策宣傳與消費(fèi)者教育，通過官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道發(fā)布留學(xué)預(yù)警、合規(guī)機(jī)構(gòu)名單和消費(fèi)提示，提升學(xué)生和家長的辨別能力與維權(quán)意識(shí)。
4. 建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，與市場監(jiān)管、公安、外匯管理等相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享與執(zhí)法協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)，關(guān)乎萬千學(xué)子的前途與家庭的期望，關(guān)乎教育對(duì)外開放的形象與聲譽(yù)。河北省教育廳將以此次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查為契機(jī)，持續(xù)發(fā)力，壓實(shí)責(zé)任，努力營造一個(gè)更加規(guī)范、透明、健康的留學(xué)服務(wù)環(huán)境，為我省學(xué)子安全、順利、成功地實(shí)現(xiàn)海外求學(xué)夢(mèng)想保駕護(hù)航。
各市教育行政部門須按照本通報(bào)精神，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，抓好整改落實(shí)與后續(xù)監(jiān)管工作。